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兵部来信:解放军修改三大条令背后的改革信号

归档日期:12-14       文本归类:华东海军      文章编辑:爱尚语录

  这是一条将影响到每一名中国军人的新闻三大条令(纪律、内务、队列)将迎来新一轮修改。

  作为解放军最重要的军中“基本法”,三大条令是建国以来编修次数最多的军队条令法规,每一次修改,都将深刻影响每一名中国军人的日常生活,从着装、出操、使用手机,到提干、晋职、礼仪活动。

  三大条令的上一次编修是在2010年,如今5年过去了。正如军报的报道所说的,“此后几年来,部队建设与管理出现了许多新情况新问题,一些政策法规和制度机制出现了新调整新变化,建军治军出现了不少新特点新规律,尤其是信息社会文明成果对军营的冲击给带兵育兵训兵带来许多新课题新要求。新条令将充分反映这些时代特征,体现信息时代官兵的合理需求。”

  大学生正在改变这支军队的“泥腿子”印象。从2010年至今,每年补充的新兵员里,大学生都超过了10万人,连续多年的换血,今年的这支军队,其构成情况和5年前比已经发生了巨大变化。因此去年8月,中国青年报直呼“军队实现士兵以大学生为主体条件已经具备”。

  更多新的成员加入了这支军队的日常战备和工作。文职人员制度的大力推进,越来越多岗位上出现不穿军装的文职人员,包括这两天引起舆论关注的“士官长”制度改革,如何在条令里界定其义务和权利?一个个全都是需要在新的三大条令里重新约束的新课题。

  除了这些制度改革,同样值得注意的是,近期大力宣传的“四有”军人,仍在引发广泛关注的“反四风”建设,恐怕都将是新的三大条令会着力回答的问题。

  报道最重点突出的,是这句“尤其是信息社会文明成果对军营的冲击”,直言了这几年中三大条令面临的最大挑战之一互联网、移动互联网、智能手机和APP。在上一版三大条令中,还只是一刀切地禁止士兵使用手机,以及使用互联网。但现实是,彻底禁止手机在今天的军营里难以落实,而现行的版本里对于APP等甚至一字未提。

  不过值得欣慰的是,报道也提出了对这个问题的宽容定性将会“体现信息时代官兵的合理需求”,这或许意味着手机在军营将会“有条件”解禁。

  报道中另一个值得注意的信息是,“新条令有望在明年下半年颁发施行”。由于条令作用极其重要,属于“基本法”范畴,必须要经得起长时间的考验,而军队大规模的编制体制调整将带来巨大的不确定性这个2016年下半年颁发的时间点,或许也意味着新一轮的军队编制体制调整将在这之前尘埃落定。

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