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如何建立蔬菜市场长期维稳机制

归档日期:08-27       文本归类:化解社会矛盾      文章编辑:爱尚语录

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  要做好社会稳定工作,首先,必须提高党委、政府一班人特别是“一把手”对维护稳定工作重要性、长期性、紧迫性的认识,正确处理好改革、发展、稳定的关系。要充分认识到,稳定是改革发展的前提,改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。真正树立起科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和持久的稳定观。大力加强基层组织的维稳责任意识,目前我镇村与村之间还存在较大差距,有的领导重视不够,没有认真研究,工作一般化,仅有外在形式,效果不明显,有应付了事的状况;有的方案不细致、措施不得力、工作不实在。因此镇属各单位、各部门要充分认识当前本单位维稳工作面临的形势和任务,从讲政治、顾大局的高度来思考和谋划这项工作。其次,要层层落实维稳工作责任制。镇与村(社区)、村(社区)与村(居)民小组、机关部门与下属单位、厂(矿)与车间、车间与班组、学校与与班级等等都要层层签订维护稳定工作目标责任状。形成党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导干部落实“一岗双责”协同抓,一级抓一级,全民参与,层层抓落实的维稳工作格局。再次,要严格实行维稳工作奖惩激励机制。实行维稳工作与干部工资、政绩、任用挂钩,着力推进维稳工作关口前移,重心下移,对维稳工作做得好的单位和个人要给予必要的精神、物质奖励。对不重视维护稳定工作导致工作失误的单位,要实行责任追究制,视情给予“黄牌警告”、“一票否决”等必要的处罚。通过落实维稳工作奖惩激励措施,进一步增强各级领导“为官一任,保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识,增强做好维护稳定工作的使命感和紧迫感。

  进一步整合我镇维稳资源,促进维稳工作人力、物力、财力的合理配置,以镇综治维稳中心为主体,镇综治办、镇维稳办、司法所、派出所、信访办等部门根据各自的职能和职责,加强统筹,主动联系,相互沟通,紧密配合。全镇其他各线干部也通力协作,全镇一盘棋,整合资源,形成合力,打造“大维稳”工作格局,构建我镇维稳工作新机制,使维稳工作取得良好成效。

  健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制,把各类矛盾纠纷问题解决在基层,化解在萌芽状态,是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求,每周进行一次不稳定因素排查,每逢特护期,启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查,摸排不稳定因素,力求做到底子清,情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记,分门别类做好台帐。加大调处力度,注重调处时限和质量,防止推诿扯皮,防止矛盾激化,做到件件有落实、事事有交待,确保问题及时解决,矛盾纠纷及时化解。对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现,及时报告,及时调处。

  我镇要将排查梳理出的各类上访群体挑头人物、上访老户、人员及各单位的“活跃份子”、帮扶对象,按照“五个一”的包保监控措施,逐一落实党政领导包案制度和镇村干部包村包点责任制。对各类影响社会和-谐稳定的问题,按照“一个案件,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的工作责任要求,分管领导及责任人员要在包案责任内,及时调查,掌握情况,研究对策,采取相应工作措施,开展谈话谈心等工作,采取各种措施严密注视工作对象的动向,不脱离视线,一是包案责任成员主动与之接触,掌握其动态。二是采取盯死看牢的办法,跟踪监控。三是在车站、码头安排工作人员值班,密切防范其上访行踪。确保看得住,稳得了。

  坚持把解决解决信访问题放在首位,坚持把问题解决在源头,以维护人民群众合法权益,规范信访秩序,以“案结事了、息诉罢访”为信访维稳工作目标,确保我镇社会平稳安定有序。进一步健全党政领导值班接访工作制度,明确每个工作日都有1-2名党政领导带领分管部门的负责人进行轮流接访,与来访群众零距离接触,广泛听取群众的呼声。对群众反映的突出问题能够解决的及时解决,对目前尚无相关政策的,向群众解释清楚,对不符合法律、政策的无理要求,及时加以引导教育。积极开展领导干部下访活动,镇干部要根据群众的热点、难点问题,深入到群众家里倾听群众诉求,平和群众情绪,了解群众疾苦,开展扶贫帮困等“查民情、护民-意、解民需”下访活动,与群众谈心交心,了解社情民-意。开展信访维稳隐患摸排,及时掌握信息,处理矛盾纠纷,确保维稳工作主动性。以高度的责任感、政治感,切实担负起维护一方稳定的责任。

  镇属各单位、各部门应把“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的社会治安综合治理方针贯穿到维护社会稳定工作的全过程,切实加强治安防控体系建设。在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时,还要在强化防范工作机制上下功夫。

  (一)是要加强人民群众的普法教育,不断提高人民群众的法制意识和法制观念,对敏感、热点、难点问题,要运用各种形式针对性地开展政策、法律宣传。切实增强公民学法、知法、守法、用法的自觉性,减少各类案件、矛盾纠纷的发生。

  (二)是以公安派出所为主要力量,村(社区)治安联防队、护厂队和青年治安志愿者等群防群治力量为补充,加大治安巡逻力度,对重点地区、重点部位进行巡逻和不定期蹲守,预防和打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感。对治安状况不好的区域,要从公安、政法部门抽调警力组成工作队,在区委、区管委和镇党委、政府的领导下,实施重点整治,以达到整治一处、稳定一方的效果。

  (三)是做好流动人口管理和服务工作。用工单位要分别同公安机关和流动务工经商人员签订综治责任状,做到“谁主管,谁负责;谁用工,谁负责”。要加强对出租房屋的管理,健全完善管理机制,落实出租人、承租人、管理人的责任,增强管理的实效性,减少治安隐患。公安派出所和社区居委会要随时掌握流动人口的动态,为他们创造更好的就业和生活环境,组织他们认真学习法律、法规,教育他们做遵纪守法的公民。

  (四)是做好刑释解教人员的安置帮教工作。要逐个建立“三对一”帮教小组,制定帮教工作制度,落实帮教工作措施,形成以村(居)委会干部为主,党团员为骨干,综治干部配合,融教育、管理、安置为一体的刑释解教人员帮教网络。通过帮教使“两劳”释解人员树立正确的世界观、人生观、价值观,促使他们走自食其力、勤劳致富的道路,把“两劳”释解人员重新犯罪率降到最低的限度。要通过加强治安防控体系建设,预防和减少各类刑事、治安案件的发生。

  及时、准确地掌握情报信息是正确决策的前提,也是赢的维稳工作主动权的关键。镇维稳、综治、派出所及各村(社区)严密关注易于诱发群体性事件的部位和各类上访群体、涉法涉诉信访老户的动态,做到信息通,情况准,料事于先,提前介入。时刻关注了民情、社情、舆情的变化,从中发现深层次、内幕性的情况信息,准确掌握了不利于稳定的第一手资料,做到了及时报告,及时处理。坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。对于收集到的信息,要认真进行核实,加以印证,决不能敷衍了事。

  从我镇今年成功处置和化解了香稻村“3.02”和兴旺村“3.14”村民以外死亡事件来看,我镇要进一步完善各类处置预案,特别要制定好处置堵桥、堵路、冲击党政机关及其他群体性、突发性事件预案。发生突发性事件和群体性事件,事发所在地领导要在第一时间赶赴现场进行处置,并立即上报。镇维稳办、综治办、派出所及相关单位的主要负责人要立即亲临现场,了解情况,宣讲-法纪。同时,以稳定和化解矛盾为主要内容,多方位做好工作,平息事态。镇主要领导和分管领导要亲自调度,全力以赴组织相关人员做好处置工作,并及时向社会公开事件的情况,依法依规处理问题,严防因处置不及时、不力,致使矛盾激化、事态扩大,造成严重后果。

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