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怎样解决新时代社会主要矛盾

归档日期:10-04       文本归类:化解社会矛盾      文章编辑:爱尚语录

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  2018-04-28展开全部主攻方向:着力解决结构性失衡和新动能培育问题

  推进供给侧结构性改革,重点在结构,关键在改革。供给侧结构性改革的主攻方向,最重要是两个方面,一是要解决结构性失衡问题,二是要解决新动能培育问题。具体的讲,主要有以下几个方面:解决供过于求的问题,即去产能、去库存、去杠杆的问题;解决供需错配的问题,或者叫供不对路的问题;解决发展短板的问题;解决创新不足的问题,也就是新供给不足的问题;解决制度供给的问题,实际是通过体制机制改革为企业创造更好的发展环境。

  解决好供给侧出现的种种问题,关键是要发挥好市场这只“看不见的手”的作用。市场经济不相信“眼泪”,企业的生死存亡,市场是最好的裁判官。化解过剩产能,淘汰落后产能,最终要靠优胜劣汰,要靠市场出清,这背后是市场经济的竞争规律在起作用。无论是供过于求还是供不应求,抑或是供需错配,最终都会受到市场的惩罚,这背后是市场经济的价值规律、供求规律在起作用。这一轮产能过剩的原因,有人认为是因为市场失灵,恰恰相反,是因为市场扭曲,是因为改革不到位,是因为市场配置资源的机制没有发挥好。另一方面,发挥市场在资源配置中的决定性作用,绝不是否定政府这只“看得见的手”的作用,恰恰相反,我们要更好地发挥政府的作用。什么是更好,我个人的理解是,不缺位、不越位、不错位。这三句话说起来容易做起来难,真做到了就是“更好”。

  要把改革抓到位。从供给侧结构性改革的角度,一是要继续推动“放管服”改革向纵深发展。简政放权,放管结合,优化服务,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的先手棋,是转变政府职能的当头炮。二是要继续推动“三张清单”制度改革加快落地。所谓“三张清单”制度改革,即权力清单、责任清单、负面清单。政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该干什么,做到“法无禁止即可为”;理出“责任清单”,明确政府怎么管市场,做到“法定职责必须为”。三是加快推进政务公开,打造阳光政府。公开透明是现代政府的基本价值理念。全面推进政务公开,要坚持以公开为常态,不公开为例外的原则。要进一步加强政府信息和政务服务平台建设。包括政务服务中心建设,公共资源交易及信息服务平台建设,电子政务平台建设,基层便民服务平台建设,政府新闻发言人制度建设等等。一句话,要让信息多跑路,群众少跑腿。

  把政府监管做到位。放权不等于一放了之,完全撒手不管。“没有监管,也不会有自由市场。”简政放权以后,政府监管必须跟进,简政放权、放开搞活是改革,实施有效监管、管住管好也是改革。当前我国市场经济秩序还存在很多不规范、不完善的地方,有些还相当严重。比如假冒伪劣的问题,坑蒙拐骗的问题、食品安全的问题、生态环保的问题、知识产权的问题等。监管主要是事中事后监管。一是推进综合监管。综合监管就是要解决多头执法、重复执法、执法扰民、执法效率低下的问题,也就是几个大盖帽管一个草帽的问题。要按照权责一致的原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,强化基层监管力量,落实相关领域综合执法机构监管责任。要通过整合和综合执法形成合力,大幅度提高行政执法效率。二是加强重点领域监管。大力加强食品药品安全、生态环保领域、产品质量和金融行业的监管。三是探索审慎监管,所谓审慎监管也就是包容监管。对新技术、新产业、新业态、新模式的发展,要区分不同情况,积极探索和创新适合其特点的监管方式,即要有利于营造公平竞争环境,激发创新创造活力,大力支持新经济快速成长,又要进行审慎有效监管,防范可能发生的风险,促进新经济健康发展。

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