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宁波鄞州“三全联动”推动矛盾化解多元化

归档日期:12-21       文本归类:化解社会矛盾      文章编辑:爱尚语录

  “微事不出院,小事不出格,大事不出村,重大事情镇里调”,这是目前宁波鄞州区360个村、社区正在推行的“四级调处”模式。近年来,该区积极推动多元化矛盾化解机制建设,打造“一刻钟服务圈”,形成了“有困难,调解帮”的基层治理氛围。

  12月3日上午,一场工伤赔偿调解在鄞州区公共法律服务中心进行。主持人是今年68岁的赵宝德,他退休前是一家基层司法所的所长,从事调解工作40多年,拥有丰富的法律知识储备和群众工作经验。

  赵宝德为双方当事人泡好茶,戴上老花镜,查看并登记他们的身份信息,调解随即开始。“社会保险保了没有?”“这个是要鉴定的。”“一次性赔偿6.5万元如何?”……经过近20分钟的调解,双方达成一致,都对调解结果表示满意。

  外行看热闹,内行看门道。这次调解,表面看很顺利,但背后的故事一点也不简单。“上周,接到申请后,我立刻联系了企业老板娘,向她讲明了利害关系。然后她去伤者那边三次,终于把赔偿事宜敲定了。”赵宝德说。

  目前,鄞州正在推行“四级调处”模式——“微事不出院,小事不出格,大事不出村,重大事情镇里调”。如果镇里也解决不了,该怎么办呢?会有区里的“高手”来接手,赵宝德就是这样一位“全职高手”。

  今年年初以来,赵宝德所在的鄞州区人民调解委员会已调解结案81件,多数是棘手案件。如今,以鄞州区人民调解委员会为龙头、“四级调处”模式为骨干、部分专业化调解力量为血肉的完整“闭环”已形成。

  “我们针对不同人群,精准定位配齐配强调解力量,近年来先后成立了‘581’(我帮你)流动人口调解志愿者队伍、‘老兵频道’调解队伍、宋大姐婚姻调解工作室等类型化、精细化调解队伍。”鄞州区司法局相关负责人告诉记者,除了基层调解“全民动员”外,他们还在“全域协同”上下苦功,完善部门衔接机制。其中最典型的就是“老潘警调(联调)中心”,依托各村、社区综治警务平台,广泛建立警调对接分站点,为化解基层易发矛盾作出了重大贡献。

  舞台搭好了,软件建设自然不能落下。鄞州区通过在基层建立集矛盾化解、法律服务、普法宣传、法律帮扶、信访接待五种功能于一体的多元化矛盾化解平台,借力多元力量,深入打造“一刻钟法律服务圈”,服务指导“全程跟踪”,不断推动矛盾化解“最多跑一地”“只进一扇门”。

  截至今年10月底,鄞州区各级人民调解组织共受理矛盾纠纷14177件,调解成功14163件,其中疑难复杂案件379件,调解成功率达99.9%,涉及金额约3.5亿元。

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